Philadelphie, août 2005. Dexter Collins, qui brigue un poste au conseil municipal, promet s’il est élu d’éradiquer le trafic de drogue dans les quartiers nord de la ville. Il est bientôt retrouvé mort. Trois ans après les faits, un détenu confie que son ancien compagnon de cellule, décédé depuis, lui aurait dit avoir été témoin du meurtre de Collins. Lilly Rush et ses équipiers rouvrent l’affaire.