Les spéculations font rage autour de la relation entre Cuba, pays communiste, et les États-Unis au régime démocratique. Bartlet est propulsé au cœur d’un réel casse-tête. Il a le choix de poursuivre les négociations secrètes engagées avec le président cubain souffrant et lever l’embargo ou de céder face aux détracteurs et réaffirmer 40 ans de sanctions. Pendant ce temps, Leo et Kate découvrent qu’ils ont d’autres choses en commun que la politique.